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[书评] 松花江让中国环境保护站在新的起点
作者:江河 相关图书:《机遇与抉择》     2008-01-23

 

    当代中国是一个急剧变化而丰富无比的国家,当代中国环境保护是一个急剧变化而丰富无比的领域,当代中国环境保护发展道路的探索和思考是一个急剧变化而丰富无比的过程。

    如何正确处理经济发展与环境保护之间的关系,已经成为众多有识之士真切关注的重大论题。当前,关于这方面论述的文章和书籍实在不少,但不能说值得仔细阅读和有品位的书不少。这是因为现在有关这方面的书确实太多了,其中虽有一些有学术价值的著作和译著,但更多的是说不清道不明的印刷品。国家环保总局周生贤局长的《机遇与抉择—松花江事件的深度思考》一书便是一位具有强烈的“环境情结”的环保工作领导者对新世纪经济发展与环境保护的沉思和理性关照,是一本写在现实和未来之间的力作。同时,更体现了作者不断探索、不停思考、不倦实践的人生态度和敬业精神。

    本书的作者周生贤曾获得世界自然基金会颁发的“献给地球的礼物奖”和《联合国防治荒漠化公约》秘书处办法的“防治荒漠化杰出贡献奖”。200212月,出版了《中国林业的历史性转变》,为21世纪林业发展指明了道路,产生了重要和深远的影响。200512月,调任国家环保总局局长。两年多过去了,他又写出了一本书,有什么新的观点,说了些什么,特别是对中国环境保护说了些什么,使读者有一种非常迫切地阅读心理。

    我们深切地感到目前对于环境保护与经济发展关系的论述过多,大有重复泛滥的趋势。而对于其未来的走向还缺乏基本的叙述,特别是勾勒。为了清楚的看到未来,确实需要有个详细的说明。这本书就是这样的书,这本书更是这个方面的典范。作者做了许多环境保护专家和经济学家想做,但没有做的事。而完成这项工作依托了一个特定的历史背景——松花江水污染事件。

    “经历就是财富。”松花江水污染事件留给人们很多的反思。作为这个事件的亲历者,作者有着很深的情怀,正如书中所说“松花江水污染事件发生的特殊历史背景,历史地成了中国环境保护历史性转变的载体。”

    只有反思,才能有正确的回眸。“行有不得,反求诸己”。有问题产生的时候,应当首先要反省。“君子务本、本立而道生”,因此,在反省的过程中,一定要把犯错误的根本原因找出来,若是找不到根本原因所在,敷衍了事,于事无补,将来还会犯更多更严重的错误。“松花江水污染事件证实了人们对环境问题严峻性的判断,通过具体化的事件引起了社会关注,进而扩展到对发展问题的思考。”通过反思,发现了环境保护工作的机遇——历史性转变。机遇,像小偷,来时无声无息,走后我们却损失惨重。如果要免与损失,只有抓住机遇。如何掌握机遇,抓住机遇,对每个人来说都是一件严肃而重要的人生课题。“人们对中国环境问题取得共识。又在共识的基础上形成改善环境的愿望和基本诉求。”这让中国环境保护站在了一个新的起点,进入了以保护环境优化经济增长的新阶段。发现和抓住了机遇后,更为重要的是道路的抉择。什么样的想法就有什么样的生活,什么样的抉择就有什么样的结局。在不同的轨道上,就有不同的结果,因此跨出去的脚步大小不重要,最重要的是方向要正确。这个方向就是建设环境友好型社会。

    读了这本书,就能对历史性转变有更为明晰地认识,进一步加深对中国环保工作进入了以保护环境优化经济增长的新阶段,主要目标是建设环境友好型社会,主要任务是推进历史性转变,总体思路是全面推进重点突破这一新时期环保部署的理解和把握。我们都知道有个盲人摸象的寓言故事,是说人们只有从一项事物的各个方面去了解,才能获得比较准确的知识。环境问题错综复杂,涉及经济社会的方方面面,贯穿于国民经济生产与再生产的全过程。这些因素相互交织、相互影响,共同构成了“世界问题复杂体”,只有从多个方面去了解,才能获得真知。

    全书共八章,最鲜明的特征就是以加快实现历史性转变贯穿始终,明确提出要走中国特色的环境保护之路,正确处理好环境与经济的关系,努力建设环境友好型社会。
第一章共四节,作为一个受命于危难之时的亲历者,作者对发生在两年多前的松花江水污染防控工作进程进行了回顾,通过对这个事件的反思,“从更宽阔的领域和更敏感的视角,将问题引向了中国经济社会发展的深层”,并深切地总结出了对这个事件的认识“因为松花江水污染事件发生的特殊性、问题的严重性、产生的巨大影响以及由此引发的一系列重大变化而载入中国和世界环境保护的史册。”

    第二章共六节,列举了目前方方面面已经出现和逐步加深的环境危机,归纳提出“环境问题已经在一定程度上抵消了经济发展的成果,威胁群众健康、影响社会稳定,对实现全面建设小康社会目标构成重大挑战;环境污染和生态破坏要恢复需要经过很长时间,需要投入巨大财力、物力,有的甚至无法逆转,造成难以弥补的损失,将影响经济社会的可持续发展和中华民族的长远利益。”必须要认清面临的严峻形势,采取更加积极的行动。

    第三章共四节,对历史性转变提出的背景、过程、内容、必要性和重要意义进行了阐述,指出“历史性转变形成于中央提出树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大战略思想的时代背景下,形成于环境保护的伟大实践中,又在这个伟大实践中发挥着巨大的理论指导作用,是引领新时期新阶段实现环保事业新跨越的思想武器和行动指南,因此必须努力加以推进。”以第六次全国环保大会为标志,中国环境保护站在了新的历史起点上。

    第四章共五节,是全书的主干内容之一。在借鉴和汲取国内外环境保护经验教训的基础上,提出了正确处理环境与经济关系的新途径——以保护环境优化经济增长,这是“环保理论和实践的大胆探索,是求解我国未来发展问题的重大突破,也是破解环境保护这一世纪性难题的关键手段。”也指明了建设环境友好型社会的重要性,只有充分把握处于未来社会中心的经济发展走向,洞悉未来环境保护发展的特点,才能使进入保护环境优化经济增长阶段的经济社会得以健康、有序、高效的发展,才能使中国的可持续发展站得更高、看得更远。

    第五章也是五节,对环境友好型社会的提出和内涵进行了深入分析,并对如何推进建设环境友好型社会做了初步探索,建设环境友好型社会是一种理想的模式,它是指向未来的,是实现可持续发展战略的手段和方式,进一步明确了“历史性转变的核心是保护环境优化经济增长,而环境优化经济增长的目标则是建设环境友好型社会”。
  第六章共七节,作者花了很大笔墨对做好新形势下的环保工作进行了描绘:“新时期环保工作的总体思路,即以科学发展观为指导,举全局之力,围绕七项重点任务,全面推进重点突破,下决心切实解决突出的环境问题。具体要求是,突出一个重点:重中之重是污染防治,而保障群众饮水安全又是重中之重的首要任务;办好两件大事:建设先进的环境监测预警体系和完备的环境执法监督体系;落实三项制度:环境影响评价制度、推行污染物排放总量控制制度、实行环境目标责任制;强化四项工作:环境政策法制、宣传教育、科技、国际合作;加强“五大建设”:思想建设、作风建设、组织建设、业务建设、制度建设;处理好六个关系:经济发展、社会进步与环境保护的关系,当前与长远的关系,政府主导与市场推进的关系,中央与地方的关系,城市与农村的关系,区域之间的关系。”

    第七章共四节,对如何谋划环保事业发展的国家战略进行了深入思考,开展中国环境保护宏观战略研究是应势而生,必将取得丰硕的成果,国家战略呼之欲出,“重大历史性转变往往孕育着重大战略的诞生,重大战略的出台也是历史性转变的重要标志和推动力量”。

    第八章共三节,提出了如何将环保的希望变为现实的选择的办法和途径进行了叙述,展现了一幅波澜壮阔的画卷和灿烂的前景。从松花江延伸到全国江河湖海的污染防治,提出和深刻阐述了让江河湖海休养生息的重大意义和措施,“根本的出发点就是减少老污染,控制新污染,让自然生态环境得意恢复元气,并通过这些措施,保障人民群众的环境权益,达到人与自然和谐共生的目标。”

    作者以现实主义的冷静思考,广泛考察了松花江事件以来环境保护领域两年多来所发生的广阔和生动的变化,通过反思,用充满智慧的语言,道出了一个对环境与发展的思考者的良言。这本书在主题、内容、风格上都体现了一个特色——创新性,集中体现在本书选取了新的视角、表现了新的风格、提出了新的见解。

    一、新视角。视角的新颖是本书的第一个特色。环境与经济关系的研究领域非常广泛,大到国家政权,小到一个人的作用,都可以从不同的角度审视,正所谓“横看成岭侧成峰,远近高低各不同。”可以说该书视角的选择不落俗套,富有创意。从松花江事件这个特定的背景说起,剖析深刻、下笔谨慎,没有一般的堆砌材料、罗列事件,而是把有关问题作为一个活的形象展现于读者面前。不仅给读者带来了清晰的思路,也使本书的内容尽可能地翔实和完整。而且,作者是从不断实践来进行总结和归纳。实践是一种视角,一种立场。惟其实践,才往往看得最清楚,思考得更客观和更冷静,有时发出的声音也最真实,最具权威性。不仅给读者带来了清晰的思路,也使本书的内容尽可能地翔实和完整。

    二、新风格。每一章节都表现了作者高屋建瓴的历史视野和深邃缜密的哲学反思,语言富于哲理,材料鲜活生动,贴近现实生活,富有可读性、启发性和思考性,体现出一种内涵的思辩风格。书本身就是作者关于环境与经济发展的深刻思考,观点和结论是通过对实际的描述和分析得出来的,自然、可信;以生动的方式阐释原则性与灵活性,通俗易懂,形象;通过对生动的事例的描述,阐释、说明通常被认为是深奥的道理,使人轻松地领悟、体会、分享或认同作者的思考和见解。全书在分层展开论述的基础上,切实灵活运用了抓大放小、以点带面的原则。

    三、新见解。新的视角、新的风格必然产生新的见解和新的思维空间。正因为如此,每一部分都充满着真知灼见,闪耀着睿智的灵光。这种历史责任感、理论敏锐性和学术探索精神是难能可贵的。这些闪光点的有机结合,体现在四个方面:

    第一,理想与现实相结合。理想是对现实的超越与提升,理想不能脱离现实,否则,就成为空中楼阁式的超然之物、虚幻之物。要使理想最终变为现实,就要洞察现实、把握现实。本书的指导思想,是为中国环境保护探寻一条切实可行的发展路径。但作者并未抛却对现状的剖析与关照,相反,是在对现实深入考察的基础上阐明自己的理想观的。譬如,对环境友好型社会的描述,就是作者立足于多样化的、共性与个性交融的、优点与缺弊共存的现实,来揭示出来的,能使人感悟到目前现实中存在的种种流弊与矛盾,又能使人从中找寻解决问题的基本思想或方法,读后使人油然产生一种使命感。不仅如此,在激情四溢的文句中,反映出作者扎实的理论修养和真知灼见,相信读者会从中得到不少有益的启示与共鸣。

    第二,理念与实践相结合。一种可行的理念必须既具有理论价值,又具有实践价值。一套成熟的工作指导思想必须注意理念与实践的整合。也就是说,理念必须具有指导性、可操作性,才能具有较高的价值。该书对此亦作了有益的尝试。比如,在对新时期环保工作部署的叙述中,既体现了作者关于指导思想、目标、方法与手段、管理等理念,又体现了作者力求使这些理念与实践结合的探索精神,既有旁征博引,又有理论阐释;既展示观点,又有方法论剖析。

    第三,宏观研究与微观研究相结合。作为一位高层管理者,使得作者具有较强的把握宏观、政策的能力。在充分占有各种材料的基础上,以全新的视野对一系列问题作出了深入、透彻、理性的分析。比如,在关于中国环境保护宏观战略研究等的论述中,作者以独到的视角深入剖析、论证了许多重大问题,其观点充分展现了作者对国家战略所注入的热情与期望,也体现了深厚的理论修养。然而,作者又不仅囿于宏观性的政策分析、理性沉思,统揽全书,不难发现,作者对具体中的一系列具体问题也提出了独到、新颖的观点。在大量微观分析的基础上,概括、抽象、提升至宏观层面,进行政策性或决策性考察。比如,作者在提出进入以保护环境优化经济增长阶段之后,又从政策高度论证了相关问题,并提出了较具操作性的实施构想。这样,既前后贯通、相互照应,又体现了宏观研究与微观分析这一鲜明特点。

    第四,热情与沉思相结合。通览全书,作者对中国环保所注入的极大热情甚至激情,是显而易见的。作为环境保护工作的高层管理者,对诸多热点问题及前沿问题作出了新的阐述与探解。作者在对这些论题的探讨中,无时不体现着很深的“环境情结”。同时,作者又不仅仅局限于热情的释放,也不仅仅囿于对问题的暴露、洞察,而是在关注进展、对发展充满信心的基点上,对其作理性沉思和理论关照。作者针对目前存在的诸多问题而提出的构想、策略,体现了作者对未来的沉思与关怀。
2006
年,应该说是中国环境保护历史性转变元年。历史性转变在中国,将是政治、经济、社会制度的综合改革。在反思中凝练问题,在问题里探历蹊径,异常艰难;在反思中奋起,催生行动的智慧,责无旁贷;在反思中行动,在实践上践履,任重道远。环境保护,一个汇集了太多的变革与跃迁、冲击与包容、坚韧与轻狂、灵感与梦想的领域。功在当代,利及千秋,只要是热爱祖国的人,无不为之梦魂牵绕。

    我们这个时代需要有学问的人,更需要有思想的人。总之,这是一本引人深思的难得之作,值得向大家推荐。并希望引发更深刻的讨论,以启迪我们。(文/ 河)
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机遇与抉择【01-04 11:40】